Государственная программа Республики Дагестан «Содействие занятости населения»

Государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию гражданам, признанным в установленном порядке безработными, предоставляют: органы исполнительной власти по вопросам занятости населения субъектов Российской Федерации, государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения).  Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан являются:

• Заявление-анкета или предложение о предоставлении государственной услуги;
• Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
• Трудовая книжка или документ его заменяющий;
• Документы, удостоверяющие квалификацию;
• Индивидуальная программа реабилитации инвалида;
• Приказ центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке
  безработным.

Получателями государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, в соответствии с Законом о занятости населения.

В соответствии со ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в РФ» профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан осуществляется по направлению органов службы занятости, если:

• гражданин не имеет квалификации;
• невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
• необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
• гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации. Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение имеют: инвалиды; родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;
• граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
• граждане, уволенные с военной службы;
• жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
• выпускники общеобразовательных организаций;
• граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;
• граждане, прошедшие военную службу по призыву, в течение трех лет после увольнения с военной службы. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения проводится по
  профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда. 

Профессиональное обучение безработных граждан осуществляется в образовательных
учреждениях профессионального и дополнительного образования, образовательных
подразделениях организаций или в иных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на
право ведения образовательной деятельности, в соответствии с заключаемыми органами службы
занятости договорами. 

Процесс обучения безработных граждан и незанятого населения носит интенсивный и краткосрочный характер. Продолжительность обучения устанавливается учебными программами и не превышает 6 месяцев.

Успешное завершение профессионального обучения подтверждается документами установленного образца (диплом, свидетельство, удостоверение, сертификат).

Безработным гражданам гарантируются:

• бесплатное получение услуг по профессиональному обучению или дополнительной профессиональному образованию по направлению органов службы занятости;
• бесплатный медицинский осмотр (обследование) при направлении органами службы занятости на
  профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;
• выплата стипендии в период профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Гражданам в период профессионального обучения и дополнительного профессионального
образования по направлению органов службы занятости органами службы занятости может
оказываться материальная помощь. Результатом предоставления государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан является:

• получение квалификации (профессии, специальности), востребованной на рынке труда;
• повышение квалификации по профессии (специальности), в соответствии с требованиями рынка
  труда, для дальнейшего трудоустройства;
• повышение конкурентоспособности на рынке труда.

Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. №587 Об утверждении
государственной программы Республики Дагестан «Содействие занятости населения»

Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы собственности,
индивидуальные предприниматели, участвующие в реализации мероприятий, представляют в
государственные казенные учреждения Республики Дагестан – центры занятости населения в
муниципальных образованиях и городских округах в установленном порядке документы,
содержащие информацию об:
отсутствии проведения в отношении работодателя процедуры о несостоятельности (банкротстве);
отсутствии ареста на денежные средства работодателя, находящиеся в кредитной организации;
отсутствии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на
основании исполнительных документов.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные для них рабочие места
включает в себя:
оказание информационно-консультационных услуг гражданам из числа незанятых инвалидов по
вопросам содействия трудоустройству на оборудованные для них рабочие места;
возмещение работодателю затрат на приобретение оборудования на оснащение рабочих мест
для граждан из числа незанятых инвалидов.
Услуга по содействию занятости в рамках реализации мероприятий оказывается гражданам из
числа незанятых инвалидов, зарегистрированным в центрах занятости населения в качестве
безработных, а также обратившимся в центр занятости населения за содействием в
трудоустройстве и не относящимся к категории занятых.
Основанием для участия работодателей в мероприятии являются представляемые
работодателями в центры занятости населения письменные заявки с приложением
вышеперечисленных документов.
Возмещение затрат работодателям осуществляется на основании договоров о содействии
трудоустройству незанятых инвалидов, заключаемых центрами занятости населения с

работодателями в течение 15 рабочих дней со дня представления документов. В договорах
предусматриваются следующие обязанности работодателей:
а) принимать на работу незанятых инвалидов на постоянной основе;
б) извещать центры занятости в течение пяти рабочих дней об увольнении незанятых инвалидов,
трудоустроенных на рабочие места, и принять других незанятых инвалидов на освободившиеся
рабочие места;
в) нести ответственность за достоверность представляемых документов;
г) осуществлять возврат финансовых средств, выплаченных центрами занятости на создание
рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в случае нарушения условий договоров в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер возмещения затрат работодателей на оборудование(оснащение) рабочего места для
незанятого инвалида с учетом степени утраты его трудоспособности составит 76300,0 руб.
Перечень оборудования, необходимого для создания рабочего места, определяется
работодателями и центром занятости населения с учетом профессии(специальности) незанятого
инвалида, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой
деятельности, рекомендаций ИПРА, характера выполняемых работ и уровня специализации
рабочих мест, механизации и автоматизации производственного процесса.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. №587 Об утверждении
государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

Возможность заняться предпринимательской деятельностью Государственное казенное
учреждение Республики Дагестан «Центр занятости населения в муниципальном
образовании «город Махачкала» предоставляет тем гражданам, которые в
установленном порядке зарегистрированы в качестве безработных.
Документы, необходимые для получения государственной услуги:
1) заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию
самозанятости безработных граждан – заполняется безработным гражданином
разборчиво от руки на русском языке или предложение о предоставлении
государственной услуги заполняется работником центра занятости, согласованное с
получателем государственной услуги,
2) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий – для
граждан Российской Федерации,
3) трудовая книжка или документ, её заменяющий, — кроме безработных граждан,
впервые ищущих работу (ранее не работавшим), для них и для не имеющих профессии
(специальности) обязателен документ об образовании,

4) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выдаваемая в установленном
порядке, — для безработных граждан, относящихся к категории инвалидов,
5) приказ центра занятости населения о признании гражданина в установленном порядке
безработным.
Основанием для отказа гражданам в предоставлении государственной услуги по
содействию самозанятости являются:
ОТСУТСТВИЕ
1) документа из перечня указанного выше
2) документа об образовании – у безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее
не работавших), не имеющих профессии (специальности).
3) НАЛИЧИЕ приказа центра занятости населения о снятии гражданина, признанного в
установленном порядке безработным с учета в качестве безработного.
Получателю государственной услуги необходимо подготовить технико-экономическое
обоснование проекта (бизнес-план) и представить его в центр занятости населения на
рассмотрение комиссии.
При положительной оценке службой занятости технико-экономического обоснования
проекта (бизнес-плана), в случае предоставления свидетельства о государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и документа о внесении
записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей может
быть предоставлена финансовая помощь в сумме 145 560 руб.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. №587 Об утверждении
государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

Получателями субсидии являются зарегистрированные и осуществляющие деятельность
на территории Республики Дагестан юридические лица (хозяйственные товарищества и
общества), образованные общественными организациями инвалидов (далее —
предприятия) и обратившиеся в государственные казенные учреждения Республики
Дагестан — центры занятости населения в муниципальных образованиях (далее — центры
занятости населения) по месту их государственной регистрации. Субсидии
предоставляются предприятиям на конкурсной основе.
Организаторами проведения конкурсного отбора предприятий в целях предоставления
им субсидий (далее — конкурсный отбор) являются центры занятости населения, которые
своим приказом образуют конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора
(далее — конкурсная комиссия).
Размер субсидии на одного инвалида в месяц равен величине минимального размера
оплаты труда, установленного в Российской Федерации, увеличенного на сумму

страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, за пропорционально
отработанное время в соответствии с действующими на предприятии условиями оплаты
труда или на основе трудового договора (соглашения). Субсидия предоставляется в
течение 6 месяцев
Критериями отбора, на основании которых принимается решение о предоставлении
субсидии, являются:
а) численность работающих инвалидов на предприятии в общем числе работников
предприятия;
б) размер заработной платы инвалидов работающих, на предприятии, не ниже величины
минимального размера оплаты труда трудоспособного населения;
в) соблюдение предприятием требований, установленных пунктом 3 статьи 25 Закона
Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части
ежемесячного представления в центр занятости населения информации о наличии
свободных рабочих мест вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих
местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для
приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах,
содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу
инвалидов (для работодателей, численность которых составляет не менее чем 35 чел.).
Субсидия предоставляется предприятию при соблюдении им следующих условий:
а) отсутствие у предприятия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число
месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соответствующего
договора (соглашения) о предоставлении субсидии;
б) отсутствие у предприятия просроченной задолженности по возврату в бюджет
бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление
субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами Республики Дагестан и иной просроченная
задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из
которого планируется предоставление субсидии по состоянию на 1-е число месяца, в
котором планируется заключение соответствующего договора (соглашения) о
предоставлении субсидии;
в) отсутствие у предприятия просроченной задолженности по заработной плате
работникам, состоящим с ним в трудовых отношениях по состоянию на 1-е число месяца,
в котором планируется заключение соответствующего договора (соглашения) о
предоставлении субсидии;
г) предприятие не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации,
банкротства по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение
соответствующего договора (соглашения) о предоставлении субсидии;
д) предприятие не может являться иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля

участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный
налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в
отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов, по
состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется заключение соответствующего
договора (соглашения) о предоставлении субсидии;
е) отсутствие у предприятия средств из бюджета бюджетной системы Российской
Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с
настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Республики
Дагестан или муниципальных правовых актов Республики Дагестан на те же цели;
ж) имеется согласие предприятия на осуществление органами государственной службы
занятости населения Республики Дагестан и органами государственного
(муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей субсидии;
з) отсутствие у предприятия наложения ареста на денежные средства, находящиеся в
кредитной организации;
и) зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют деятельность на
территории Республики Дагестан.

Постановления Правительства Республики Дагестан от 28 мая 2020г. № 99

Основными направлениями Плана мероприятий, способствующими занятости
несовершеннолетних граждан, являются:
— профессиональная ориентация несовершеннолетних граждан в
общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях;
— трудоустройство на постоянные и временные рабочие места, а также организация
дополнительного образования;
— ведение учета и оказание помощи в трудовом устройстве несовершеннолетних:
освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся
из специальных учебно- воспитательских учреждений, условно осужденных,
проживающих в семьях в социально опасном положении;
— обеспечение содействия занятости несовершеннолетних в организациях
различных форм собственности;
— межведомственное взаимодействие по обеспечению занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

ПРИОРИТЕТНЫМ ПРАВОМ ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ
ПОЛЬЗУЮТСЯ ДЕТИ:
• Из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, а также лиц, их заменяющих;
• Проживающие в малоимущих семьях (семьи безработных граждан, неполные, многодетные
семьи и т.д.);
• Состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
ЧТО НАДО ЗНАТЬ РАБОТОДАТЕЛЮ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних граждан регулируется Трудовым
кодексом РФ:
Статья 92 регламентирует продолжительность работы в неделю:
в возрасте от 14 до 16 лет – до 24 ч. в неделю;
в возрасте от 16 до 18 лет – до 36 ч. в неделю.
Статья 94 определяет продолжительность ежедневной работы:
в возрасте от 14 до 16 лет – до 5 ч. в день;
в возрасте от 16 до 18 лет – до 7 ч. в день.
При совмещении учебы с работой:
в возрасте от 14 до 16 лет – до 2,5 ч. в день;
в возрасте от 16 до 18 лет – до 3,5 ч. в день.
Трудовой Кодекс РФ допускает прием на работу молодежи с 14-летнего возраста (ст.63), если
трудовая деятельность не причиняет вреда здоровью несовершеннолетних и осуществляется в
свободное от учебы время. Трудоустройство подростков в возрасте от 14 лет допускается только
при наличии письменного согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, и органа
опеки и попечительства.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. №587 Об утверждении
государственной программы Республики Дагестан "Содействие занятости населения"

По мероприятию, работодатель сможет получить господдержку при трудоустройстве граждан,
которые были зарегистрированы в центре занятости до 1 января 2021 года. Субсидия будет равна
трём минимальным размерам оплаты труда, увеличенным на районный коэффициент, сумму
страховых взносов и количество трудоустроенных граждан.
За счет бюджетных средств работодателям будут возмещены расходы на частичную оплату
трудоустроенных граждан из числа состоящих на учете в центрах занятости населения.
Субсидия выделяется по частям. Первый платеж в размере одного минимального размера

оплаты труда, увеличенной  на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные
фонды и районный коэффициент, работодатели получат после того, как человек у них
отработает один месяц, второй поступит через три месяца, третий – через шесть месяцев.  В
среднем на одного трудоустроенного безработного работодатели получат около 50 тыс.
рублей.
Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (в
том числе бюджетные, автономные, казенные и муниципальные учреждения).
Работодатель может принять участие в программе государственной поддержки при
соблюдении следующих условий:
1. Официально зарегистрирован до 1 января 2021 года.
2. У организации отсутствуют задолженности по:
– уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и задолженность перед
федеральным бюджетом;
– заработной плате.
3. Не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и  деятельность не была
приостановлена или прекращена.
4. Не получает средства из федерального бюджета в рамках иных программ в целях
возмещения затрат, связанных с трудоустройством безработных граждан.
5. В уставном (складочном) капитале организации доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в
утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов.
6. Руководитель, члены коллегиального исполнительного органа, лицо, исполняющее функции
единоличного исполнительного органа, или главный бухгалтер организации не внесены в
реестр дисквалифицированных лиц.
7. Трудоустройство безработных граждан на условиях полного рабочего дня с учетом режима
рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка
работодателя.
8. Выплата работодателем заработной платы трудоустроенным безработным гражданам в
размере не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного
Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда».
9. Организация не является заемщиком в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального
бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов
по кредитам, выданным в 2021 году юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на восстановление предпринимательской деятельности».
Результатом предоставления субсидии является сохранение работодателем занятости на 15
декабря 2021 г. не менее 80 процентов численности трудоустроенных безработных граждан.
В целях предоставления субсидии работодатель направляет заявление с приложением
перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается
трудоустройство безработных граждан, в центры занятости населения с использованием
личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий
«Работа в России».
Предоставление субсидий работодателям осуществляется Фондом социального страхования
Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Фонда
из федерального бюджета.
Центры занятости населения в рамках полномочий, предусмотренных Законом Российской
Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», оказывают работодателю
содействие в подборе необходимых работников из числа безработных граждан.

В приоритетном порядке указанный подбор осуществляется в отношении безработных
граждан, относящихся к категории испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды,
лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане предпенсионного возраста,
беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их
семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-
инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и
других радиационных аварий и катастроф, граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие
среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые).
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021г. №362